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六、談台灣的民主典範
台灣成功的民主化經驗,可說是中國大陸一個很好的借鏡。台灣光復初期,社會豈不動亂,百姓貧窮;舉國盡是文盲,人民素質又豈不低落。然國民黨,先全面發展經濟,讓人民「倉廩實,而後知禮義」。後是透過「國民義務教育」將民主法治的教育普及,藉以提高人民素質。又實行地方選舉,強調「選賢與能」讓人民熟悉民主運作。當然最重要的,還是國民黨本身,於蔣經國晚年,願主動釋出其一黨獨裁的權力;且容許反對黨成立,讓國家可以有真正步入民主的機會。據說李登輝主政時代,還暗中培值民進黨的反對力量。雖說其也只是為了在國民黨內,與保守派鬥爭的需要;不過倒也順利讓在野的民進黨,可以日漸茁壯。正因國民黨願意主動釋出權力,這也才讓台灣能順利的民主改革,步入真正的民主國家。正因如此,國民黨這個所謂台灣的外來政權,這也才能普遍受到台灣民眾的信任。即使在「總統直選」後,縱是曾失去執政黨的地位。可於政權輪替後,國民黨卻還是在「總統直選中」又取得了執政的政權。亦即國民黨在台灣的執政,並未如滿清政府般。於革命成功,民國建立,其滿清皇室,便被趕出紫禁城;從此消失在歷史的洪流中。

說句坦白的,要是滿清政府,在光緒年間,當光緒皇帝與康有為,力圖君主立憲,以建立民主中國;而當時,實際掌權的慈禧太后,亦願意主動釋出其威權獨裁的皇權的話。教育中國人民民主法治,推動中國像日本"明治維新"一樣,和平的進入民主體制。那搞不好,現在的中國,又將是另一翻景象─既無革命黨的武昌革命,亦無血流成河的軍閥割據;或許更不會有國共內戰。乃至亦無中華人民共和國的建立,自就不會有「三面紅旗」「無產階級無化大革命」「紅衛兵運動」等;讓中國幾陷瘋狂鬥爭,饑荒而死數千萬人。而且現在的中國,應當也是像日本,或像英國,那樣的君主立憲國家。而滿清皇室,儘管沒有執政的實權,可應也還位極尊榮,至今仍住在北京紫禁城內;有如日本天皇或英國皇室般,廣受到百姓的愛戴。而且也不必像民主體制下的總統般,一走出總統府,便夾著尾巴,被群眾高聲交相抗議;甚是灰頭土臉的,被指著鼻子罵。這就是「混沌理論」所言的「蝴蝶效應」。只要當初,慈禧太后的想法能有一點改變,那就能讓百多年來整個中國的命運,完全改觀。

而今中國大陸經濟已崛起,國勢亦已強盛,但曾遭受共產黨迫害的人民,被官商勾結剝削的人民,曾被當成小我犧牲的人民;於今亦已民怨沸騰。正是中國盛世,盛極必衰現像的開始。此正亦到了中國領導人,有如慈禧太后般,該做抉擇的時候。筆者只但願,中國共產黨,當以滿清皇朝,緊握獨裁權力不放,最後卻讓國家徹底崩潰,為前車之鑑;千萬莫步其後塵。而當學習國民黨在台灣的做為,主動釋出權力,教育人民民主法治;及由共產黨己身開始推動民主,才是上策。畢竟百姓的不滿情緒積壓越久,反撲的力量亦越大。等到沸騰的民怨,如洪濤巨浪襲捲而來。那到時候中國共產黨,就算是想改革,想疏導民怨;恐怕也都來不及了。

觀乎現在中國共產黨的做為。有如台灣當年般的經濟起飛後,中國共產黨,確實亦已拋棄毛澤東時代的「打倒孔家店」;並亦有如當年的台灣,開始大力提倡發揚中國儒家思想,重拾中國孔孟聖賢文化。甚至以「孔子學院」為名,在全世界許多國家設立學校,以弘揚中國文化。兼之,現代的社會,電腦網際網路發達,任何中國大陸的人民,亦皆可透過電腦網路,連結到全世界獲得各種資訊;而這些資訊,自也包括現在國際間,多數國家民主法治的概念。如此「威權獨裁」「民主法治」熟優熟劣,相信中國大陸的人民,亦皆能自己判斷。而以上種種做為,自亦能有效且快速的,提高中國人民的素質;並學習民主法治的精神。這當也算是中國共產黨,繼經繼改革開放後,確實是亦已走出了正確的第二步。以及現在的中國,還據說還有數十萬的學生放洋留學,亦是國際間留學生人數最多的國家。歐美日民主先進國家,無不有大量的中國留學生。恰如當年的台灣,在歐美日民主國家,亦有大量的留學生。其數十萬大學生,在民主國家浸淫民主自由,而返中國後;倘發發現民主自由,確比威權獨裁好,難道其不會嚮往民主。況且這數十萬到民主國家,受高等教育的大學生,亦將是中國最高素質的一群知識份子;且極大可能,亦將能掌握黨的權力及國家的權力。

理性、有理想及高素質,且握有權力的黨員,這就是個利基。有如當年台灣的國民黨一樣,黨內亦不乏放洋留學,深受民主洗禮,亦願民主改革的有力黨員。及從當年,從海外返台的知識份子及異議人士一樣,最後亦組成了民進黨。所以說來,現在中國共產黨所處的環境,其實將是很有利民主改革的;甚至也不會比當年國民黨,所面對的環境還差。唯所差的,就是當年國民黨的蔣經國,晚年一身是病,也知自己來日無多。人家說「人知將死,其言也善」或因如此,所以蔣經國茅塞頓開,一念之仁,願意釋出國民黨的獨裁權力;以成就台灣真的走向民主。反觀中國共產黨,現在的最高領導人,每個看起來都還年輕力壯,也看不出來有那個快死了;而突然良心發現,願意釋出其獨裁權力。畢竟要改變現狀總是困難的,總是難免遭遇無法預期。畢竟現在中國看起來,亦似逐漸走向強盛,而外表看起來好好的,又何必改變威權獨裁的現狀。然而就如清朝的道光年間一樣,國家看起來也還是個強大的帝國,卻早是金玉其表,敗絮其中。於是英國對中國發動鴉片戰爭後,強大帝國的紙老虎被戳破;而歐美列強,便亦隨即蜂擁而上,割地賠款,瓜分中國。於是中國這也才知,光鮮亮麗的威權皇朝外衣下,原來國家早是千瘡百孔,腐敗的吏治更已流膿生瘡。乃至固步自封的社會,鎖國下的人民,還做著天朝上國的美夢,卻是飽受威權獨裁壓抑下的社會無法進化:而在知識科技思想各方面,都更是已遠遠落後於世界上的列強。

台灣的民主改革過程,自民國七十年代末民進黨成立後,便形成風起雲湧之勢。爾後近二十年的時間,曾被國民黨的「白色恐怖」及「戒嚴時期」政治迫害的人民;亦或曾在國民黨威權獨裁下,被官商勾結剝削的百姓;乃至曾被國民黨為全力發展國家經濟,而被當成小我犧牲的民眾。其滿懷的民怨與民怒的不滿情緒,隨著民主改革亦頓時爆發,群眾運動暴動四起;形成如滾滾狂濤巨浪,衝擊國民黨的威權體制。這時國民黨才知道,民怨民怒積壓的不滿情緒的厲害,有如威權獨裁下看似平靜的海面;而誰知海面下的暗流,居然如此的狂暴凶險。於是台灣社會在民主改革中,在群眾不滿情緒,狂濤巨浪的衝擊下,亦幾近原本的社會規範解組,道德脫序,人民行為脫軌。國民黨與民進黨,兩黨的政爭,更是從國會殿堂的立委鬥毆,一直打到選舉造勢的群眾群毆。社會風氣之暴戾,強烈的情緒,更直接壓抑了人的理性與人性;而僅存"原我"的獸性。因而整個社會的人民素質,亦大幅度且迅速的,往低道德良知的「前俗例道德層次」沉淪。「像動物灑尿劃地盤的領土慾」「我族利益至上的本位思想」「自私自利的拜金主義」...;隨著社會解組,道德良知沉淪,於人民心中最原始動物性的族群衝突,再次被挑起。族群衝突,族群對立,於是產生。且在民進黨,一心只圖政權,為奪取政權的操弄下,越演越烈。每每選舉造勢中,更可見林林總總的口號,聲嘶力竭的鼓動民眾內心原我的仇恨─「民進黨是本土政黨」「國民黨是外來政權」「外省人迫害台灣人」「中國人滾回中國去」「流氓文化就是台灣文化」...。

台灣民主改革過程,造成的社會混亂解組,及民眾脫序脫軌的狂暴行為。「台灣蕞爾小島,推動民主改革,都幾近讓社會到達瀕臨崩潰邊緣;而十三億人的國家,若推動民主改革,那社會又將亂成怎樣?是否又會像民國初年一樣,導致國家全面崩潰」或許,這也正是中國共產黨,就算是有識之士,亦遲疑於推動民主改革的原因之一。但或許,這也只能說台灣在民主改革的過程,做得不夠好,人民既不夠理性;亦並沒有給中國大陸,更好的示範。而今,台灣社會縱已從狂暴的民主改革後,社會道德又漸重建,人民的行為亦又趨守法與理性。但民主化的台灣,人民個人權益高漲,甚而有時更出現難以自制的過度擴張;而把個人權益,或群體權益,或地方利益,置於國家社會公利之上的現象。正是人心皆有「原我」圖利自己的貪慾。所以官員掌國家政府特權,便貪污索賄圖謀己利。而當民眾透過選票,或是群眾運動取得權力後,既有權力,又焉能不高喊「人民是政府的頭家」;甚而反過頭來,換成人民,或是地方團體,剝削政府,以圖利自己。政客為求選票,為求民眾支持,自當亦樂意配合。於是舉國各地,或為討好選民大建「蚊子館」,或沒人搭飛機的飛機場,蓋了又拆。各種強勢或弱勢的團體,其補助,都是一次選舉便加碼一次。

「民之所慾」政府及政黨,為取悅民之慾,為取悅政府的頭家,為求選票不敢不配合。於是導致國家債台高築,滿足現在的讓人民頭家享受各種福利,卻債留子孫。兼之各人民團體角力,皆欲主導政府政策,皆欲擴張自己的權力領域,因而國家政策形成多頭馬車,彼此不斷拉扯。結果,就是政府的政策,不管好的政策,壞的政策,沒有一個政策能徹底貫徹;通常事情都是做一半,一遇群眾抗議便急轉彎。舉台灣威權時代的民國五十七年,推行九年國民教育而言,當年僅規劃一年的時間,九年國民教育便已迅速推動。而今台灣民主時代,欲推十二年國教,已規劃了二十八年,卻還在原地踏步。一個核四廠,則是蓋了又停,停了又蓋了停了又蓋,從上個世紀蓋到這個世紀;或許還要再蓋到下個世紀,也還在蓋。而這或許就是威權政治與民主政治,執政效率上的最大差別。正是一個國家政策,彎來彎去,九彎十八拐,各人民團體的角力;而在多頭馬車拉扯下,每每更幾是都把政府的政策給五馬分屍。於是國家經濟,迅速衰頹,債台高築的各種福利政策,瀕臨崩潰;更是引得群眾民怨四起,為圖己之權益,群起抗爭。眼下歐洲民主先進國家,現在不正也都面臨這樣下場。所以說民主制度,並不是沒問題,並不是真的有多麼的美好。但台灣的民主,至少是跳脫了中國千年來,封建帝制的醬缸;而自由與開放,亦給了社會一個能進化的契機。「兩黨制衡,彼此監督」「政黨輪替執政」...這樣的制度,確實亦有效的阻止了官員的貪腐;與官商勾結,剝削百姓。而還算理性的「群眾運動」,及各種能為自己發聲爭取權益的「人民團體」的組織。這些還權於民的社會體制,確實,也能有效的疏導民怨,免得民眾的不滿情緒不斷的累積;而造成國家更大不安與社會動盪。而且類似歐洲民主先進國家,所面臨的經濟瀕臨崩潰的困境,也並非是無法解決。

台灣民主改革過程,所曾遭遇的困境,與社會解組的動盪。及至台灣完成民主化,社會中所面臨的各種現像。正如"預防針"一樣,在在都可以提供給中國共產黨,及中國大陸的民眾省思。而打了"預防針",政府與民眾,對民主化的過程與民主社會,有所省思後;民眾的心理有所準備,自便也可以產生抗體。譬若可讓大多數的大陸民眾,預先明白,推動民主化的過程中,社會將會變得狂暴,道德崩潰,人民行為脫序。乃至會像台灣社會,產生族群嚴重對立,強烈的民萃主義;甚而政黨或將操弄群眾的仇恨情緒,以達自己的政治目地。而大陸民眾的心理,既對民主化過程有預知,面對社會脫序"原我"強烈狂暴之時;或便能有更多的人,盡量提醒自己保持人性與理性;如此,便能在脫序狂暴的社會中,形成穩定的力量。正是必須提高人民的素質,切莫被社會中低道德良知的「前俗例道德層次者」;所形成的強烈情緒,牽著鼻子走。

又譬若,就說歐洲民主先進國家的經濟衰頹,像希臘的國家財政,瀕臨崩潰而言。當希臘人知道國家財政即將崩潰,將撙節開支,民眾便群起上街抗爭,甚至舉國暴動。尤似寧讓國家死,也不能讓自己的權益福利半點受損。然而東方的民主國家韓國,於幾年前的世界金融風暴之時,亦曾面臨同樣的困境。但當時的韓國的人民,卻採取與希臘民眾,完全不同的作為。當韓國人民,知道政府的財政即將崩潰,非但沒有上街去抗爭,爭取自己的權益;反是百姓們不為己利,共體時艱。「國家興亡,匹夫有責」韓國百姓們,有錢出錢,有力出力;甚至拿出自己的財產及黃金,奉獻給國家,以挽救國家經濟。而後全國百姓胼手胝足,共體時艱下,韓國果然渡過難關,並迅速重新站了起來;而且站得比以前還高,直讓台灣想追都再追不上。「已欲利而利人,己欲達而達人」「成就國家社會大我,不以小我之利害大我」正是中國及東亞國家,固有的儒家傳統思想。由此更可見,兼具中國傳統思想,與西方的民主制度,是可以並行的。韓國人做得到的,中國人自然也做得到。每逢台灣發生天災,台灣社會捐助的救濟物質及金錢,亦總堆積如山;充份展現「人饑己饑、人溺己逆」的人道精神。韓國能,台灣能,中國沒有道理不能。因此只要中國人願意去做,那中國人,亦必能向世界証明─中國人不止可以行民主制度,而且中國人的民主社會,也將比西方的民主還要更好;人民亦具更高的素質。

 

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